建设人与自然和谐共生的美丽中国（推动高质量发展·权威发布）

　　生态文明建设是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。9月25日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，生态环境部有关负责人介绍相关情况。

　　统筹高质量发展和高水平保护成效不断提升

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“近年来，生态环境部坚持以高水平保护推动高质量发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹发展和保护的成效不断提升。”生态环境部部长黄润秋说。

　　持续深入打好污染防治攻坚战，生态环境“含金量”显著提升。“坚持精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量明显改善。”黄润秋介绍，去年全国重点城市PM2.5（细颗粒物）平均浓度30微克/立方米，比10年前下降54%，重污染天数下降83%。去年全国地表水体优良水质断面比例达89.4%，比10年前提高25.3个百分点。长江干流连续4年、黄河干流连续2年稳定达到Ⅱ类水质。全国森林覆盖率达到24.02%，本世纪以来全球新增绿化面积约1/4来自中国。

　　着力推动减污降碳协同增效，发展“含绿量”明显增加。黄润秋介绍，持续推动产业结构优化调整，累计淘汰落后煤炭产能10亿吨、钢铁产能3亿吨、水泥产能4亿吨；95%以上煤电机组和45%以上的粗钢产能完成超低排放改造，建成全球规模最大的清洁电力体系和清洁钢铁生产体系。加快推进能源清洁高效利用，煤炭消费占一次能源消费比重从10年前的67.4%下降到去年的55.3%；完成北方地区3900万户的清洁取暖和散煤治理改造。在交通运输绿色转型方面，10年来累计淘汰高排放车辆超过4000万辆。

　　守牢美丽中国建设安全底线，高质量发展的生态根基更加稳固。黄润秋介绍，我国陆域生态保护红线面积占比超30%，以国家公园为主体的自然保护地体系基本建立。实现固体废物“零进口”，2017年以来我国累计完成18.5万个行政村环境整治，2.4万个乡镇及以上饮用水水源地划定了保护区。

　　全面推进生态文明体制改革，绿色低碳高质量发展制度体系不断完善。黄润秋介绍，党中央建立实施了中央生态环境保护督察等一系列重大制度，绿水青山就是金山银山和生态优先、绿色发展的理念更加深入人心。

　　“当前生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。生态环境部将全面落实全国生态环境保护大会部署，深化生态文明体制改革，全力推动生态环境持续改善和根本好转，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。”黄润秋说。

　　分阶段、分步骤、有计划系统推进美丽中国建设

　　蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，到2035年，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下，实现空气常新、蓝天常在。

　　生态环境部副部长赵英民表示，过去，大力推动落后产能淘汰和北方地区清洁取暖，全面打击违法违规排污行为，取得积极成效，但目前这些措施带来的减排红利已大幅减少。大气污染治理进入深水区，未来要更多依靠产业、能源、交通结构绿色低碳转型。

　　赵英民表示，下一步，将锚定美丽中国目标，以持续打好蓝天保卫战为抓手，扎实推进绿色低碳转型发展。突出精准治污，加大结构优化调整力度，高质量推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造。突出科学治污，大力推动氮氧化物和挥发性有机污染物减排，协同控制臭氧污染。突出依法治污，进一步完善法律法规标准体系，深入推进排污许可管理，落实“一企一策”，坚决反对“一刀切”。

　　保护江河湖泊，事关人民群众福祉。“水的问题在水里，但根子在岸上，只有抓牢入河排污口排查整治这个‘牛鼻子’，倒逼岸上各类污染源治理，才能解决问题。”生态环境部副部长郭芳说，目前已累计排查河湖岸线56万公里，推动解决近20万个污水直排、乱排问题。

　　“水污染防治、水生态修复依然任重道远。”郭芳表示，下一步，将以美丽河湖建设为重要抓手，加强水资源、水环境、水生态“三水”统筹，督促地方补齐环境基础设施突出短板，推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，稳定改善水生态环境质量。

　　当前和今后10年是全面推进美丽中国建设的关键时期。“生态环境部将切实担起牵头部门的责任，锚定美丽中国目标，分阶段、分步骤、有计划系统推进美丽中国建设，实现‘十四五’深入攻坚、‘十五五’巩固拓展、‘十六五’整体提升。”黄润秋表示，同时，开展美丽中国建设全民行动，大力弘扬生态文化，引导践行绿色低碳生活方式，共同谱写各美其美、美美与共的美丽中国新篇章。

　　进一步扩大碳市场行业覆盖范围